各分公司、项目部：

　　2008年12月27日，湖南东方红建设集团承建的湖南长沙市上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工升降机坠落事故，造成18人死亡、1人受伤。为汲取事故教训，加强安全生产管理，坚决遏制重特大事故的发生，确保今冬明春和节假日期间集团公司安全生产形势的稳定，根据住房和城乡建设部《关于做好元旦、春节期间住房和城乡建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理的通知》及《河南省建设厅关于切实做好元旦春节期间及今冬明春建筑安全生产工作的通知》的通知要求并结合集团公司实际，现就春节期间安全管理有关要求通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，强化节日期间安全生产管理

　　春节前正是工程收尾、民工返乡、冬季用电用火的高峰时期，也是各种不安全（不稳定）因素及事故的高发时期，做好这段时间的安全生产工作更为重要。各分公司、项目部要从讲政治、保安定的高度来认识抓好安全生产的重要性，牢固树立安全第一、预防为主的思想，以高度的责任感和使命感切实抓好春节期间的安全生产工作，坚决克服麻痹、松懈思想，采取更加严密的措施，加大工作力度，防止建筑施工安全事故的发生，使 广大职工度过一个欢乐、祥和、安全的节日。

　　二、突出重点，深入开展安全生产大检查，消除各种事故隐患

　　各单位领导要针对春节前后人员思想状况及冬季施工的特点，在春节前组织一次在建项目安全大检查。重点检查：

　　1．思想认识是否到位、安全责任是否落实；

　　2．对春节期间及冬季施工的安全生产工作是否进行安排部署情况；

　　3．安全管理制度是否健全，安全防护是否到位；

　　4．重大危险源是否严密监控，重大安全隐患是否存在；

　　5．施工现场外脚手架、模板支撑、深基坑、塔吊、升降机等大型机械安全情况及明火作业、木料、煤气、临时用电、有毒有害物品管理情况；

　　6．是否存在赶工、抢工中忽视安全生产的行为;

　　7．冰雪过后的防冻、防裂、防滑情况。

　　对查出的安全隐患和问题，要督促责任人立即整改，同时要做好隐患整改的跟踪检查，把安全生产的各项措施真正落到实处。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止，事故隐患拒不整改或整改不达标的，要坚决予以停工整顿，并根据公司安全奖罚条例严肃处理。凡春节期间建筑工地继续组织施工的项目，要认真落实安全防范措施，并报建设行政主管部门备案。

　　三、严格值班制度，完善应急预案，及时妥善处理突发事件

　　要严格实行春节期间的24小时值班制度和安全生产报告制度。建立领导和管理人员的值班表，明确责任，落实保障措施，严肃值班纪律，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作。要进一步健全完善安全生产的应急预案，对各类突发事件要及时妥善处理并及时上报。各单位主要负责人、分管领导在节日期间带队巡查，发现问题及时处理，确保节日期间安全工作的不放松。各单位春节期间值班表要在2009年1月20日前上报公司安全处。

　　四、做好节后复工安全生产工作，加强安全生产教育培训

　　春节后，各在建项目复工前，各项目部要配合监理单位必须对施工现场进行一次全面的安全检查，符合安全要求的，方可开工。同时针对外来劳力大量进入施工现场，新进工人和转岗人员增多的实际情况，要区别层次，突出重点，认真开展安全培训。重新开工前，项目部必须对所有作业人员进行一次有针对性的安全教育，上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。

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2009年元月6日